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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
 质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托 育机 
构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部 门的监管体系之外。